Каплін пообіцяв домогтись децентралізації влади

28 грудня 2014 року ухвалили проект закону №1578 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України (щодо податкової реформи)», а 29 грудня 2014 року — проект закону №1557 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо реформи міжбюджетних відносин)». Ці рішення розпочали процес фінансової децентралізації: введено розподіл компетенцій та збільшено кількість платежів, які залишаться в розпорядженні місцевих бюджетів. Але Каплін проголосував проти них.

1 липня 2015 року Президент Петро Порошенко подав до Верховної Ради проект закону №2217а «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)». 16 липня ВРУ ухвалила рішення про його направлення до КСУ (№2217а/П). 31 липня Конституційний суд ухвалив позитивний висновок щодо нього. Далі, 31 серпня 2015 року, під час позачергового пленарного засідання 265 народних депутатів ухвалили проект постанови №2217а/П1 «Про попереднє схвалення законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо децентралізації влади». Відповідно до нього, зміни до Основного Закону (№2217а) було ухвалено за основу. Сергій Каплін не підтримав це рішення.

9 лютого 2017 року ВРУ ухвалила ще низку важливих законопроектів щодо реформи місцевого самоврядування: №2489 «Про службу в органах місцевого самоврядування»; №4110 «Про внесення змін до деяких законів України щодо набуття повноважень сільських, селищних, міських голів»; №4742 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу старости села, селища)» та №4772 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад)». Парламентарій проголосував за 2 з 4 документів.

Станом на квітень 2019 року ВРУ ухвалила низку законодавчих ініціатив, спрямованих на затвердження принципу децентралізації влади: передачу владних повноважень місцевим органам влади та щодо збільшення кількості податків, які залишаються в місцевих бюджетах. Зокрема, це такі законопроекти, як: 0908 про засади державної регіональної політики, 0915 про добровільне об'єднання територіальних громад, 0944 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, 1280 про внесення змін до статті 50 Закону України "Про землеустрій" щодо спрощення процедури виготовлення проектів землеустрою для відведення земельних ділянок, 1546 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства, 2981 про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо фінансової забезпеченості надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування), 3038 про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо упорядкування системи надходження та використання коштів із рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату), 3106 про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, 3490 про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо особливостей формування та виконання бюджетів об'єднаних територіальних громад, 3627 про внесення зміни до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (щодо права отримання частини чистого прибутку (доходу), 4386-д про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування окремих адміністративних зборів до місцевих бюджетів, 4742 про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо статусу старости села, селища), 2983 про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 3006 про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли, 1578 про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України (щодо податкової реформи), 1557 про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо реформи міжбюджетних відносин).

Народний депутат не проголосував за більшість важливих законопроектів, тому обіцянка "Не виконана".