Переговори України, США та росії в Абу-Дабі навряд чи принесуть швидкий прогрес у питанні завершення війни та гарантій безпеки. Москва поки не бачить для себе вигідних умов для предметного діалогу, а Вашингтон, імовірно, продовжить тиснути на Київ, домагаючись поступок. Водночас певним результатом зустрічей може стати продовження гуманітарних домовленостей, зокрема евакуацій цивільних із зон бойових дій. Європа залишається важливим партнером України, однак найближчим часом навряд чи стане повноцінним учасником переговорів.
Таку думку в коментарі «Слово і діло» висловив політичний експерт, директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства Віталій Кулик.
Чи можливий прогрес на переговорах в Абу-Дабі
За оцінкою експерта, очікувати на суттєві результати від нового раунду переговорів не варто. Про небажання росії переходити до предметного діалогу свідчать, зокрема, інформаційна кампанія в російських медіа та закритість позиції російської делегації. Москва поки не бачить для себе вигідних умов, за яких могла б піти на конкретні домовленості.
«Я достатньо реалістично бачу небажання росіян вступати в предметний діалог. Таємничість Мединського, а також інформаційна кампанія, яка ведеться зараз у російських ЗМІ, вказують на те, що росія поки не бачить для себе вигідної переговорної позиції, щоб дати якісь результати в Абу-Дабі», – зазначив Кулик.
Водночас експерт бачить можливість для обмеженого прогресу на гуманітарному напрямі. Зокрема, йдеться про продовження евакуацій цивільних із населених пунктів поблизу лінії фронту. За словами Кулика, ситуація з Олешками продемонструвала, що навіть в умовах війни сторони можуть дотримуватися певних домовленостей і забезпечувати вивезення людей із небезпечних територій.
Європа за дверима великої угоди: хто визначатиме правила безпеки після війни в УкраїніВ Абу-Дабі можуть вирішувати не лише долю війни в Україні, а й майбутнє європейської безпеки. Європейці хочуть долучитися до переговорів, але їхній вплив під питанням. Чи не стане «архітектура безпеки» поверненням до ультиматумів кремля 2021 року?
«Є невеличкий заділ для оптимізму, який може принести певну користь, – це продовження гуманітарного треку. Зокрема, після Олешок ми побачили, що, по-перше, можна дотримуватися домовленостей, по-друге, можна дійсно евакуювати людей із зони бойових дій», – пояснив політолог.
На його думку, такі домовленості не обов'язково мають залишатися поодинокими випадками. Їх можна перетворити на системну практику, організовуючи евакуації в різних населених пунктах. Гуманітарний напрям міг би стати основою для подальшого розвитку переговорного процесу.
Крім того, предметом обговорення можуть стати окремі домовленості про припинення вогню.
«Гуманітарний кейс міг би лягти в основу нового етапу переговорного процесу і бути зафіксованим в Абу-Дабі. Але там можуть бути й інші перемир'я, які доповнять гуманітарний кейс. Наприклад, зернове перемир'я, про яке турки зараз активізувалися і почали пропрацьовувати варіанти. Воно теж можливе. Або різдвяне перемир'я. Я поки що не впевнений у цьому, але це також може бути предметом розмови», – сказав Кулик.
Водночас він зауважив, що для Дональда Трампа переговорний процес залишається важливим з політичного погляду. Американський президент зацікавлений у тому, щоб демонструвати результати своєї зовнішньої політики та виступати посередником у врегулюванні міжнародних конфліктів.
«Для Трампа це незакінчена історія. Він хотів би продовження процесу, в якому виступає миротворцем. Йому потрібні такі красиві історії», – зазначив експерт.
Переговори в Абу-Дабі: чого очікувати Україні від нового раунду переговорів із росієюПолітолог Володимир Фесенко оцінив перспективи переговорів в Абу-Дабі, пояснив позицію Кремля щодо припинення вогню та розповів, чому участь Європи важлива для досягнення домовленостей щодо України.
На думку Кулика, саме тому Вашингтон не відмовлятиметься від переговорного треку щодо України. Однак це не означає, що американська адміністрація змінить підхід до Києва. Експерт вважає, що тиск на українську сторону триватиме, оскільки Трамп переконаний, що Україна має менше важелів впливу і тому може погодитися на поступки.
«Тиск на Україну буде продовжуватися. Я бачу, що Трамп не змінив своєї оптики. Він вважає, що в нас менше козирів, відповідно, нас можна дотискати до поступок, до якихось формул, які не підкріплені реальним змістом, але на які ми нібито маємо погодитися. Насправді компромісу тут немає», – наголосив Кулик.
Які питання можуть винести на подальші переговори
За словами політолога, під час переговорів в Абу-Дабі не обов'язково мають ухвалюватися остаточні політичні рішення щодо завершення війни. На цьому етапі сторони можуть обговорювати можливі механізми реалізації майбутніх домовленостей, зокрема їхню верифікацію, енергетичне перемир'я або функціонування зернового коридору. Окремі моделі врегулювання та повоєнного устрою можуть передаватися на розгляд тристоронньої контактної групи. Вона, за словами експерта, може напрацьовувати відповідні документи та проєкти пропозицій для подальшого розгляду політичним керівництвом.
«На таких переговорах ідеться, наприклад, про ймовірність моделі верифікації майбутніх домовленостей. Це питання, пов'язані з енергетичним перемир'ям, зерновим коридором. Різноманітні моделі врегулювання або повоєнного врегулювання можуть виноситися на тристоронню контактну групу», – пояснив Кулик.
Він наголосив, що важливо розрізняти обговорення можливих пропозицій та досягнення реальних домовленостей. Сам факт розгляду певних сценаріїв не означає, що сторони вже погодилися їх реалізувати.
«Це документи, драфти, які напрацьовуються і передаються вищому політичному керівництву. Тобто це поки що пропозиції, які вони опрацьовують. Це не домовленості, які ухвалюють під час цих переговорів», – зазначив політолог.
Чому участь Європи важлива для гарантій безпеки України
Європейські партнери мають відігравати важливу роль у майбутній архітектурі безпеки України. За словами Кулика, саме на європейські країни значною мірою лягатиме відповідальність за підтримання миру після досягнення домовленостей. Це стосується як можливої верифікації їхнього виконання, так і подальшої військової підтримки України.
«Для України залучення європейців дуже важливе, тому що все одно на них лягає значний тягар підтримки миру. Це і верифікація, і продовження підтримки обороноздатності України, і зброя, і гарантії безпеки. Тобто Європа нам тут потрібна», – наголосив експерт.
Однак наразі, за його оцінкою, Європейський Союз не має повноцінного місця за столом переговорів.
«Поки що ні росія, ні Сполучені Штати не бачать Європейський Союз як суб'єкта переговорів. Ніякого стільця за столом переговорів йому не пропонують. Навіть уся участь європейців – це консультації на рівні уповноважених радників із безпеки. Так, це впливові люди, люди з іменами і статусами, але не вони ухвалюють політичні рішення», – пояснив Кулик.
Участь Європи в переговорах із росією посилює позиції України – експертПолітолог Володимир Фесенко пояснив, як участь Європи в переговорах із росією може посилити позиції України, роль Стубба та Трампа та чи можливе поетапне припинення вогню.
Політолог висловив сумнів, що найближчими місяцями ситуація суттєво зміниться. Однією з причин є складність узгодження спільної позиції всередині Євросоюзу.
«Поки що я слабко уявляю місце Європейського Союзу в найближчий період, упродовж кількох місяців. Пізніше ситуація може змінитися, але зараз я цього не бачу. Їм важко виробити одну позицію в межах ЄС, у них є консенсусний принцип ухвалення таких рішень. Вони намагаються максимально перестраховуватися в ситуації стримування росії. Тому навряд чи Європа буде повноцінним учасником переговорів найближчим часом», – зазначив експерт.
Водночас це не означає, що європейські країни не впливатимуть на переговорний процес. Кулик вважає, що Європа може бути залучена через консультації, дипломатичні контакти та посередництво між Україною, США та іншими міжнародними партнерами.
«Європа може бути присутня в гібридному форматі: через консультації, човникову дипломатію, спроби побудувати ефективний механізм взаємодії та пошук контактів. Зокрема, Європа відіграє певну роль посередника для зниження напруги у відносинах України та Сполучених Штатів. Лондон активно намагається взяти на себе цю роль, коли між нами і Вашингтоном посилюється напруження», – підсумував політолог.
Підпишіться на наш Telegram-канал, щоб відстежувати найцікавіші та ексклюзивні новини «Слово і діло».
Візуальна аналітика від редакції «Слово і діло» – у Telegram-каналі Pics&Maps.
ЧИТАЙТЕ у TELEGRAM
найважливіше від «Слово і діло»